城市物流系統的脆弱性首先表現為城市物流系統存在著(zhù)內在的不穩定性, 根據城市物流系統的體系結構和運作模式, 這種內在不穩定性具體體現在物流基礎設施、物流信息系統、物流服務(wù)能力等三個(gè)方面存在脆弱性。其次城市物流系統的脆弱性表現為不確定性事件下城市物流系統預警與應急能力的脆弱性。
１．基礎設施
城市物流基礎設施, 包括城市物流節點(diǎn)及網(wǎng)絡(luò )、物流設備與工具, 是城市物流系統的核心, 是城市物流系統正常運轉的基礎, 其內在的品質(zhì)及運作的效率直接影響城市物流系統的安全, 對改善物流作業(yè)條件、降低能源消耗、減少環(huán)境污染、提高物流效率具有十分重要的意義。
從我國的情況來(lái)看, 雖然我國城市物流的基礎設施與裝備已初具規模， 但是經(jīng)營(yíng)粗放、 內在質(zhì)量差、 運作效率低、管理不規范等。據統計, 目前我國自貨自運車(chē)輛占社會(huì )運輸車(chē)輛的70%左右, 貨運車(chē)輛空載率為37%左右, 運輸平均時(shí)速為50 公里/小時(shí)左右; 每年因包裝造成的損失約150 億元, 因裝卸、運輸造成的損失約為500 億元, 因保管不良造成的損失約為30 億元。我國目前國內生產(chǎn)總額每一萬(wàn)美元產(chǎn)生的運輸量為4 972 噸公里, 而美國只有870 噸公里, 日本只有700 噸公里?？梢?jiàn), 我國物流基礎設施的脆弱性直接影響了城市物流系統的效率, 是城市物流系統脆弱性的最直接的表現形式。
２．信息系統
現代信息技術(shù)的發(fā)展是促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的基礎和條件?，F代信息技術(shù)在物流產(chǎn)業(yè)中的廣泛應用, 促進(jìn)了物流流程的優(yōu)化和資源的合理配置, 促使傳統的物流活動(dòng)成為一個(gè)從生產(chǎn)到消費的系統化的物流鏈條, 從而實(shí)現了物流的快速、安全、可靠、低成本的運行。
城市物流信息系統通過(guò)對共用數據的采集( 如交通流背景數據、關(guān)貿數據) , 為城市物流系統中的各參與者( 如物流供應者、物流需求者、政府、金融機構) 提供基礎支撐數據, 涉及到各參與者間的物流、商流、信息流、資金流?，F代信息技術(shù)應用水平的落后已經(jīng)成為制約我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。我國物流信息化程度較低,不僅影響我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)規模的擴大, 而且影響著(zhù)物流產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)手段、運行方式、組織形式的創(chuàng )新和發(fā)展, 制約物流市場(chǎng)競爭程度和自動(dòng)化水平的提高。因此,物流信息系統的脆弱性也是城市物流系統脆弱性的重要表現形式。
３．服務(wù)管理能力
城市物流服務(wù)管理能力體現在兩方面: 一是從宏觀(guān)層面來(lái)看, 政府推動(dòng)和引導城市物流業(yè)發(fā)展的能力。城市物流業(yè)的發(fā)展需要政府的支持和一定程度的干預, 既需要有政策的引導, 也需要行政和法制的強制, 以及必要的資源支持。政府在城市物流業(yè)發(fā)展中的角色定位應該是: 城市物流基礎平臺的建設者、城市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者和城市物流市場(chǎng)環(huán)境的營(yíng)造者。因此, 政府制定城市物流業(yè)發(fā)展政策措施的能力、編制城市物流業(yè)發(fā)展規劃的能力、推動(dòng)城市物流業(yè)標準化工作的能力都是城市物流系統脆弱性的重要表現形式。
二是從微觀(guān)層面來(lái)看, 城市物流系統的脆弱性體現在企業(yè)的基于快速客戶(hù)反映的供應鏈管理能力上。企業(yè)作
為城市物流系統中最重要的參與者, 面對的是一個(gè)不斷變化的市場(chǎng), 用戶(hù)不但要求廠(chǎng)家要按期交貨, 而且要求的交貨期越來(lái)越短, 企業(yè)只有能對不斷變化的市場(chǎng)做出快速反應, 不斷地開(kāi)發(fā)出滿(mǎn)足用戶(hù)需求的定制化產(chǎn)品, 才能占領(lǐng)市場(chǎng)、贏(yíng)得競爭?？焖倏蛻?hù)反應是一種通過(guò)供應商、制造商、批發(fā)商、零售商在供應鏈上的通力合作, 以迎合客戶(hù)的購買(mǎi)趨勢而對商品供應進(jìn)行控制。它保證必要的產(chǎn)品, 在必要的時(shí)間, 以必要的量, 滿(mǎn)足必要地點(diǎn)的需求, 實(shí)現真正的準時(shí)制供應。因此, 企業(yè)的基于快速客戶(hù)反映的供應鏈管理能力的高低, 也是城市物流系統脆弱性的一個(gè)重要表現形式。不確定性事件下城市物流系統應對能力的脆弱性城市物流系統作為社會(huì )經(jīng)濟大系統中的一個(gè)子系統, 與社會(huì )環(huán)境發(fā)生著(zhù)頻繁的接觸與交換, 經(jīng)常會(huì )受到一些不確定性事件的影響和破壞, 有時(shí)這種影響和破壞的程度很大, 甚至是毀壞性的。不確定性事件既有
來(lái)自于系統內部的, 如供應鏈系統中的不確定性因素; 又有來(lái)自于系統外部的, 如自然災害等不可抗力因素。面對不確定性事件, 城市物流系統的脆弱性體現在三個(gè)方面, 即承載體的脆弱性、預警體系的脆弱性和應急體系的脆弱性, 三者的關(guān)系是相輔相成的。其中承載體的脆弱性體現在上文中提到的三個(gè)方面, 即城市物流基礎設施、城市物流信息系統以及城市物流服務(wù)管理能力的脆弱性。預警與應急體系的脆弱性體現在針對不確定性事件的預警管理能力、快速動(dòng)態(tài)評估能力、應急決策能力和應急聯(lián)動(dòng)能力。相對于承載體本身的脆弱性, 城市物流系統面對不確定性事件的應對能力更能反映其脆弱性。