由于我國港口一體化剛剛起步，并且受到行政區劃經(jīng)濟的影響，由政府主導能夠跨越省級區劃限制的區域港口一體化的成功案例還未出現。但各沿海省市也正在積極籌劃更廣范圍的港口協(xié)調合作，醞釀著(zhù)較大規模的變革。目前在省市范圍內，港口資源整合的開(kāi)展已經(jīng)卓有成效。我們權且把它們當作是中國區域港口一體化的起步加以分析，為今后港口的協(xié)調發(fā)展提供可資借鑒的成功經(jīng)驗?！?br>(1)上海港的“長(cháng)江戰略”。所謂“長(cháng)江戰略”，就是通過(guò)資本、技術(shù)和管理的輸出，與長(cháng)江沿岸各地合作，帶動(dòng)和培育長(cháng)江流域的區域性樞紐港，并輻射周邊地區，以此服務(wù)長(cháng)三角、長(cháng)江流域，最終實(shí)現上海港與腹地經(jīng)濟的和諧共贏(yíng)?！?br>早在2002年7月，上海港就邁出了伸向長(cháng)三角實(shí)質(zhì)性一步，與寧波港合作經(jīng)營(yíng)港口碼頭，并開(kāi)通寧波至上海集裝箱支線(xiàn)，是上海港為實(shí)現長(cháng)江戰略目標所邁出的重要一步。此后，上海港開(kāi)始了與南通、南京、武漢、重慶、揚州等地不同層次的合作，組建了集裝箱碼頭、物流、航運等企業(yè)，航線(xiàn)覆蓋江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重慶等省市的港口形成了一條完整的“長(cháng)江經(jīng)濟鏈”?！?br>通過(guò)實(shí)施長(cháng)江發(fā)展戰略，近年來(lái)，長(cháng)江流域不少省市從上?？诎哆M(jìn)出口的貨物總量不斷攀升。據了解，湖北從上?？诎冻隹诘呢浳锟偭恐?，集裝箱量比重約占本省出口的98％；江西通過(guò)上海水運中轉的集裝箱總量，占本省口岸集裝箱總運量的97％；湖南通過(guò)上?？诎哆M(jìn)出口的集裝箱量約占全省總量的40％；安徽通過(guò)長(cháng)江從上海進(jìn)出口的貨物占全省進(jìn)出口貨物的25％?！?br>長(cháng)江戰略的實(shí)施，也有力地推進(jìn)了上海港集團長(cháng)江集疏運網(wǎng)絡(luò )的建設，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能級得到了極大的提升。在2006年，上海港集團所屬集海公司新增6艘集裝箱船，增加運力近萬(wàn)標準箱，投入江海聯(lián)運，開(kāi)辟公共支線(xiàn)，提升市場(chǎng)能力，改善管理水平，中轉業(yè)務(wù)逐步增長(cháng)。2006年，上海港集團長(cháng)江中轉箱量達到200萬(wàn)teu，比上年增加了41.8％。上港集團現在已經(jīng)擁有規模宏大、設施完善、設備先進(jìn)、管理現代化、作業(yè)高效率、服務(wù)全方位的集裝箱碼頭產(chǎn)業(yè)，主要分布在黃浦江下游的吳淞口地區、長(cháng)江口南岸的外高橋地區和洋山深水港區。全球知名的前50大班輪公司均在上海港開(kāi)展了集裝箱班輪運輸業(yè)務(wù)，集裝箱班輪航線(xiàn)發(fā)展迅速，2006年的航班密度已達2173班／月，比2005年底又增加了180班／月，成為全球集裝箱航班最密集、作業(yè)最繁忙的港口之一?！?br>(2)廈門(mén)、漳州兩港合并。在福建省，漳州港與廈門(mén)港同處廈門(mén)灣，廈門(mén)灣港口資源被九龍江分為南北兩個(gè)部分，八大港區分別隸屬廈門(mén)市和漳州市，2005年八大港區的貨物吞吐量總和僅4770萬(wàn)t。兩港原先不相往來(lái)。2005年12月，福建省開(kāi)全國之先河，跨行政區劃整合了位于廈門(mén)灣兩岸的漳州港和廈門(mén)港，從而使新的廈門(mén)港的競爭力獲得了巨大的提升。廈門(mén)港15管理局12月31日正式掛牌，宣告廈門(mén)灣內(包括漳州港區)八大港整合成功并投人運營(yíng)?！?br>整合后的廈門(mén)港水陸域范圍由300多平方公里擴大到500多平方公里，大大拓展了原廈門(mén)港日趨飽和的發(fā)展空間，實(shí)現了“整體大于局部之和”的系統效應。整合后的廈門(mén)港實(shí)現了港政統一、規劃統一、水路運輸行政管理統一，取得了一定效果：港區規劃合理，碼頭泊位建設有序進(jìn)行，港口貨物吞吐量穩定增長(cháng)，一體化管理工作正穩步推進(jìn)，2006年廈門(mén)港實(shí)現吞吐量7792萬(wàn)t。據規劃，2010年廈門(mén)港年貨物吞吐能力將達1.5億t?！?br>湄州灣兩岸的泉州港與莆田港的情況和廈門(mén)港與漳州港類(lèi)似，也是處在一個(gè)港灣的兩岸，卻分屬不同的行政區劃。福建省目前正借鑒廈門(mén)港與漳州港的整合經(jīng)驗，爭取打破行政區劃界限，在“十一五”后期或“十二五”期實(shí)現兩港整合?！?br>(3)廣西三港統一。廣西是大西南物資通往東盟最便捷、經(jīng)濟的運輸通道，其中，防城、欽州、北海3個(gè)港口是中國最鄰近東盟的港口，也是大西南最便捷的出?？?。長(cháng)期以來(lái)，由于各自為政，廣西沿海三港低水平重復建設、服務(wù)單一、爭奪貨源的無(wú)序競爭阻撓著(zhù)廣西港口的發(fā)展。2005年，三港的貨物吞吐量加起來(lái)還不到3000萬(wàn)t。在這樣的前提下，在發(fā)展沿海三港時(shí)，必須超越“就一個(gè)市論一個(gè)市”的思維，要站在整個(gè)區域角度考慮規劃布局，打破地區界限，避免多年來(lái)三市港口重復建設惡性競爭的趨勢，以加快沿海港口一體化進(jìn)程，提升港口整體競爭能力?！?br>2007年2月14日，廣西北部灣開(kāi)發(fā)投資有限責任公司、廣西北部灣國際港務(wù)集團有限公司在南寧揭牌，此舉整合了廣西最為重要的防城、北海、欽州3個(gè)沿海港口。這兩家公司是由廣西壯族自治區人民政府出資，授權自治區國資委履行出資人職責的國有獨資企業(yè)。廣西北部灣開(kāi)發(fā)投資有限責任公司主要從事區政府授權范圍內國有資產(chǎn)的運營(yíng)和管理，經(jīng)濟區內港、水、電、路等重大基礎設施建設和岸線(xiàn)資源開(kāi)發(fā)利用，以及公共設施的建設投資經(jīng)營(yíng)等。廣西北部灣國際港務(wù)集團有限公司以防城港務(wù)集團有限公司、欽州市港口(集團)有限責任公司、北海市北海港股份有限公司和廣西沿海鐵路股份有限公司的國有產(chǎn)權重組整合設立，公司主要經(jīng)營(yíng)范圍是港口建設和經(jīng)營(yíng)管理、鐵路運輸、道路運輸等?！?br>廣西通過(guò)整合港口資源，打造現代化的大型組合港，從而提高沿海港口整體競爭力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力?！笆晃濉逼谀?，廣西將建成面向東盟的億噸級現代化大型組合港，更好地發(fā)揮西南出海大通道和國際大通道的作用，服務(wù)廣西乃至西南地區，服務(wù)泛北部灣區域各方，服務(wù)中國一東盟自由貿易區建設?！?br>廣西三港的合作模式是打造統一的港口管理機構，就意味著(zhù)該機構將會(huì )負責其所轄港口個(gè)體的行政管理職能。與結成利益共同體在市場(chǎng)層面上聯(lián)合不同，統一港口管理機構能夠運用行政手段對港口的發(fā)展進(jìn)行引導與管控，其屬政府層面上的聯(lián)合。港口管理機構的統一，其優(yōu)勢是可以使港口管理部門(mén)更有大局觀(guān)，從更加宏觀(guān)的角度引導港口發(fā)展；其劣勢是假如權利使用不當，可能會(huì )造成行政壁壘，干預正常的市場(chǎng)秩序，不利于港口企業(yè)的現代化進(jìn)程。因此在發(fā)展的過(guò)程中如何揚長(cháng)避短是港口合作需要考慮的一大問(wèn)題?！?br>(4)寧波一舟山港一體化模式。港口資源作為浙江省最大的優(yōu)勢資源，推進(jìn)寧波一舟山兩港一體化，是浙江省委、省政府變港口資源優(yōu)勢為浙江經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢的一項重大戰略性舉措。甬舟兩港的合并跨出浙江港口整合的關(guān)鍵性步伐，使得寧波一舟山港“磁場(chǎng)”引力大為增強，吸引了眾多資金紛至沓來(lái)。寧波市14個(gè)百億元以上的特大項目，有10個(gè)分布在臨港工業(yè)帶。2006年，寧波一舟山港累計完成貨物吞吐量為4.2387億t，分別同比增長(cháng)20.45％。集裝箱吞吐量實(shí)現714萬(wàn)teu，同比增長(cháng)35.7l％。據有關(guān)預測，到2020年，寧波一舟山港將發(fā)展成為世界特大型港口和現代化的集裝箱遠洋干線(xiàn)港，躋身世界一流大港行列?！?br>在實(shí)現寧波和舟山港整合發(fā)展的同時(shí)，浙江省目前正在推進(jìn)臺州、溫州港口的優(yōu)勢互補和協(xié)調發(fā)展。