作為國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要風(fēng)向標，“十四五”規劃對物流業(yè)的發(fā)展作出了重要部署，將其推向了一個(gè)新的高度?；诖?，城市物流的發(fā)展也迎來(lái)新格局、新趨勢、新機遇。
城市物流發(fā)展迎來(lái)新契機
近日，隨著(zhù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“十四五”規劃)全文正式發(fā)布，關(guān)于物流業(yè)的發(fā)展也再次迎來(lái)熱議。物流是“物的流通”。其中，城市物流是以城市及其輻射地為區域，對物流活動(dòng)進(jìn)行規劃、組織、指揮、協(xié)調、控制和監督，使各項物流活動(dòng)與城市經(jīng)濟活動(dòng)實(shí)現最佳的協(xié)同與配合，以降低物流成本，提高城市的經(jīng)濟效益。
“十四五”規劃非常重視物流業(yè)發(fā)展，在全文中，涉及物流被提及的頻率，據統計：提及“交通”22次;提及“物流”20次;提及“航空”7次;提及“公路”5次;提及“口岸”6次;提及“電商”3次;提及“快遞”2次。這說(shuō)明在構建新發(fā)展格局中，對進(jìn)一步發(fā)揮物流業(yè)的作用所提出的要求更高了，所寄予的期待也更多了。
這是因為從國內大循環(huán)來(lái)看，在生產(chǎn)端需要物流業(yè)進(jìn)一步營(yíng)造低成本、高效率的物流環(huán)境，希望物流業(yè)與制造業(yè)能夠優(yōu)化組織模式、創(chuàng )新發(fā)展，為提高產(chǎn)業(yè)競爭力提供支撐;在消費端需要物流業(yè)能夠借助大數據、云計算、人工智能等新型技術(shù)，深化與商貿消費領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展，為“線(xiàn)上服務(wù)、線(xiàn)下體驗”形成的數字化供應鏈提供保障，促進(jìn)新零售等新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展。
從國際循環(huán)來(lái)看，預計未來(lái)10年，我國的貿易大國地位將更加鞏固，累積我國進(jìn)出口商品總量有望超過(guò)50萬(wàn)億美元，這將給我國從事國際物流的企業(yè)帶來(lái)巨大的貨運量，需要我們調整優(yōu)化國際物流配給，以更好適應貨物進(jìn)出口結構、貿易方式等變化的新發(fā)展格局。其中，城市物流作為物流業(yè)最重要的組成部分，正在迎來(lái)加快發(fā)展的新時(shí)代。
從我國城市發(fā)展來(lái)看，“十四五”規劃末，我國的城鎮化率將達到65%左右，到2035年將超過(guò)70%，屆時(shí)將有超過(guò)10億人生活在城市中。在后城鎮化時(shí)期，提高城市生活質(zhì)量、保障社會(huì )生產(chǎn)水平將成為城鎮化面臨的核心問(wèn)題。
隨著(zhù)特大型和超大型城市外的城市戶(hù)籍放開(kāi)，農業(yè)戶(hù)籍人口轉移到大城市的步伐將加快，生產(chǎn)要素將進(jìn)一步向中心城市集聚，城市群、都市圈和中心城市等重要經(jīng)濟增長(cháng)極的引領(lǐng)作用將會(huì )更加強化。目前，我國正在建設19個(gè)重點(diǎn)城市群和3個(gè)重要都市圈，京津冀、長(cháng)三角、珠三角、成渝、長(cháng)江中游等城市群都將形成巨大的生產(chǎn)和生活要素聚合中心，成為經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎和重要的區域增長(cháng)極。
2019年，我國超過(guò)100萬(wàn)人口以上的城市群占比已經(jīng)達到28.5%?！笆奈濉睍r(shí)期，到2025年超過(guò)100萬(wàn)人口以上的城市群將達到32.5%，2035年接近40%。隨著(zhù)各種要素向城市群、都市圈和大城市集聚，京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區等城市群在推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的引擎作用將進(jìn)一步顯現，這需要城市物流做全方位的配合。
從我國消費規?？?，受疫情等因素影響，盡管2020年我國消費出現了罕見(jiàn)的下降，社會(huì )消費品零售總額為39.20萬(wàn)億元，較2019年下降了3.93%。但進(jìn)入新年以來(lái)，特別是春節黃金周消費需求的爆發(fā)式增長(cháng)，為全年消費全面復蘇提振了信心。值得注意的是，我國商務(wù)部門(mén)正在構建國際消費中心城市。
通過(guò)梳理2020年我國主要城市社會(huì )消費品零售總額可以發(fā)現：僅上海、北京、重慶、廣州、深圳、成都、蘇州、南京、武漢和杭州前十位城市，按統計數粗略估計，就消費了8萬(wàn)億元左右，占我國2020年全國社會(huì )消費品零售總額的1/5，消費規模相當驚人。在今年各地的兩會(huì )上，已經(jīng)有超過(guò)20個(gè)城市提出要建設國際消費中心城市。那么，這將帶來(lái)多大的消費規模?需要城市物流給予怎樣的支撐?以快遞為例，據國家郵政局預測，2021年全年快遞業(yè)務(wù)量將完成955億件，同比增長(cháng)15%左右。消費需求帶來(lái)了市場(chǎng)的擴大，未來(lái)5年，如果按照5%基點(diǎn)的gdp增速計算，到2025年我國的經(jīng)濟總量起碼在130萬(wàn)億元以上。參考2019年中國98.9萬(wàn)億元gdp中消費貢獻了41萬(wàn)億元的數據，這意味著(zhù)到2025年我國的消費規?？赡苓_到60萬(wàn)-70萬(wàn)億元。這既是一個(gè)巨大的市場(chǎng)，也是物流業(yè)發(fā)展的廣闊天地。
從大宗商品市場(chǎng)規模來(lái)看，大宗商品市場(chǎng)規模的增長(cháng)速度，應該和整個(gè)“十四五”期間我國經(jīng)濟發(fā)展的要求相匹配?！笆奈濉币巹澮笤谫|(zhì)量效益明顯提升的基礎上，實(shí)現經(jīng)濟持續健康發(fā)展。2019年大宗商品銷(xiāo)售總額是70多萬(wàn)億元，2020年達到80萬(wàn)億元，如果gdp增長(cháng)保持在6%以上，大宗商品銷(xiāo)售總額的增長(cháng)速度按照往年的比率測算，應該保持在5.5%以上，那么“十四五”時(shí)期每年銷(xiāo)售總額可能新增4.5萬(wàn)億元。在“十四五”結束以后，我國大宗商品市場(chǎng)規模應該在100萬(wàn)億元以上，新增量25萬(wàn)億元左右。大宗商品市場(chǎng)基本在城市間運作，這為城市物流打開(kāi)了巨大的發(fā)展空間。
從社會(huì )物流總額看：物流業(yè)與大宗商品增長(cháng)情況相類(lèi)似。如果增長(cháng)率6%，對物流的需求系數約是它的0.8，也就是5%左右。按此推算，在“十四五”期間，我國社會(huì )物流總額增長(cháng)率將在5%以上。2020年，我國社會(huì )物流總額是300萬(wàn)億元，“十四五”時(shí)期則每年新增15萬(wàn)億元左右，在“十四五”結束以后，我國社會(huì )物流總額大概是在350萬(wàn)億元。這說(shuō)明我國物流業(yè)總體上處在一個(gè)發(fā)展上升期，城市物流的前景更加廣闊。各方應把滿(mǎn)足國內需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
把握好城市物流建設重點(diǎn)
為此，在“十四五”期間，城市物流建設要把握好以下幾個(gè)發(fā)展重點(diǎn)：
一是質(zhì)量。處在“十四五”新發(fā)展階段，各方必須貫徹新發(fā)展理念——其精髓就是高質(zhì)量?；诖?，各方必須徹底改變過(guò)去粗放型的發(fā)展模式，將物流業(yè)的發(fā)展緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一主題做文章。因此，現代物流體系的標準化、數字化、一體化、集約化建設要加強，并以核心商貿區域為主體樞紐區，以干線(xiàn)運輸為互聯(lián)互通的連接方式，以建立標準倉儲為據點(diǎn)的集聚地，實(shí)現高度的物理集聚。同時(shí)，集約化、標準化還須與數字化相結合，將原本碎片化的物流、倉儲、配送、服務(wù)等環(huán)節串聯(lián)起來(lái)，形成現代化的物流體系。
二是效率?，F代物流講究效率，沒(méi)有效率的物流構不成新發(fā)展格局。近年來(lái)，我國物流業(yè)雖然保持較快的增長(cháng)勢頭，但整體運行效率仍然較低。眾所周知，物流總費用占gdp的比重是衡量物流業(yè)總體運行效率的重要指標之一，我國這一指標雖已從2006年的18.3%下降到2020年的14.7%，但與美國、日本等發(fā)達國家相比仍有加大的差距。因此，要結合區位、交通、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等因素，科學(xué)規劃、合理布局，加快建設城市物流樞紐。當然，企業(yè)也需系統規劃、整合資源，構建聯(lián)通內外、交織成網(wǎng)、高效便捷的“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò )”物流運作體系。但全面提升城市物流的資源配置效率，就必須“打通大動(dòng)脈，暢通微循環(huán)”，為經(jīng)濟的高效率運行做好服務(wù)、創(chuàng )造好條件、奠定好基礎。
三是綠色?！笆奈濉币巹澃丫G色發(fā)展提高到前所未有的高度，現在的快遞業(yè)，每年在城市制造了數以百億個(gè)的紙箱垃圾，已成為城市垃圾的一大來(lái)源。城市物流企業(yè)要自覺(jué)向環(huán)保、智慧、集約方向變革，將更多的低能耗、低排放的新能源設備運用到城市物流配送中來(lái)。在新技術(shù)、新模式引領(lǐng)下，建設新型信息化立體倉儲、分揀裝置和“標準化器具”包裝物循環(huán)利用體系等。此外，在運作模式上，物流企業(yè)要提倡橫向聯(lián)合，末端共同配送，探索協(xié)作模式，發(fā)掘行業(yè)的發(fā)展空間和內在潛力，減少浪費，節約資源。
四是創(chuàng )新。在這個(gè)物流變革創(chuàng )新的時(shí)代，城市物流企業(yè)的變革備受關(guān)注。因此，要解放思想、不斷創(chuàng )新，借助科技的力量，實(shí)現跨越?，F在已有許多物流企業(yè)把大數據、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和區塊鏈應用到物流和配送領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)出城市物流“大腦”，進(jìn)而形成城市智慧物流系統。這為緩解交通壓力、提升物流效能、降低物流成本方面做出了貢獻。還有的企業(yè)通過(guò)對無(wú)人倉儲、無(wú)人駕駛和人工智能的研發(fā)、應用，大力推動(dòng)智能化物流的發(fā)展，讓機器更好地為物流服務(wù)。一些中小微物流企業(yè)則通過(guò)數字化轉型，加快融進(jìn)了高效、內外循環(huán)的物流生態(tài)鏈。
五是安全。我國擁有14億人口，在國際風(fēng)險和自然災害面前，必須有強大的維穩保供能力，才能有效地保證國家的經(jīng)濟建設與人民的生產(chǎn)生活不受影響。流通及物流在“十四五”規劃中之所以地位凸顯，是因為它在國家安全中的作用重要。2020年發(fā)生的新冠肺炎疫情使各方充分認識到，正是物流運輸在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰斗中發(fā)揮了極其重要的作用，才保證了社會(huì )的穩定，生活生產(chǎn)得以有條不紊地進(jìn)行。同時(shí)，也使整個(gè)社會(huì )更加深刻地認識到，經(jīng)濟發(fā)展不僅需要有適應經(jīng)濟和市場(chǎng)需要的物流企業(yè)，而且更需要有能夠承擔維護國家安全責任的物流企業(yè)。
六是提高。一個(gè)國家的供應鏈水平?jīng)Q定了它在全球范圍內資源配置的能力，而供應鏈的整合能力和協(xié)同效率，不僅是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)甚至是國家經(jīng)濟的核心競爭力之一。在整個(gè)供應鏈環(huán)節中，生產(chǎn)、貿易、物流、金融是它的核心構成，共同構成了從生產(chǎn)到流通再到消費的供應鏈體系。這其中，城市物流企業(yè)應不斷提高業(yè)務(wù)水平、服務(wù)能力，聚焦現代供應鏈體系建設，主動(dòng)提升參與供應鏈管理的能力，積極構建、優(yōu)化與生態(tài)伙伴的關(guān)系，并通過(guò)上下游企業(yè)的協(xié)同，高效精準地對接需求，形成一個(gè)以客戶(hù)價(jià)值為核心，各參與主體高效協(xié)同、互利共贏(yíng)的生態(tài)體系，從而也體現自身的最大價(jià)值。
作者系中國物流100人(智庫)成員、原商務(wù)部駐上海特派員
本文來(lái)源于物流指聞，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，文章如有侵權可聯(lián)系刪除