伴隨著(zhù)物流快遞行業(yè)多種行業(yè)問(wèn)題的產(chǎn)生，政策上的引導和規范也不斷落地。去年十月，國務(wù)院出臺的第一部全面指導快遞業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”) 提出了促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。為了更好的發(fā)展快遞行業(yè)規模，推進(jìn)規范化快遞落地，18省出臺政策，關(guān)于本地送達時(shí)間、快遞業(yè)規模和覆蓋率等均有所涉及。
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廣東、浙江力爭年業(yè)務(wù)收入不低于1000億元
《意見(jiàn)》對全國快遞業(yè)的產(chǎn)業(yè)規模設定了總體目標：到2020年，快遞年業(yè)務(wù)量達到500億件，年業(yè)務(wù)收入達到8000億元。
梳理發(fā)現，四川、黑龍江等地在文件中對本地快遞業(yè)規模提出了具體目標，不同省份快遞業(yè)務(wù)量差距較大。
其中，到2020年力爭快遞業(yè)務(wù)量不小于100億件的省份有廣東、浙江。廣東力爭全省快遞年業(yè)務(wù)量達到125億件，年業(yè)務(wù)收入達到2000億元；浙江力爭全省快遞年業(yè)務(wù)量達到100億件，年業(yè)務(wù)收入超過(guò)1000億元。
中西部地區快遞業(yè)規模相對較小。甘肅、內蒙古、貴州計劃到2020年快遞業(yè)務(wù)量突破2億件，上述三地的計劃快遞業(yè)務(wù)收入均未超過(guò)50億元。
時(shí)間——
快遞從內地到西藏或只需三天
在送達時(shí)間上，《意見(jiàn)》指出，到2020年，國內重點(diǎn)城市間實(shí)現48小時(shí)送達，國際快遞服務(wù)通達范圍更廣、速度更快。
陜西、江西、安徽等地在文件中均提出了“48小時(shí)送達”的目標，例如，江西提出，國內重點(diǎn)城市間快件實(shí)現48小時(shí)送達，省內設區市間實(shí)現24小時(shí)送達。
相比之下，西藏的送達時(shí)間長(cháng)了一天，計劃“區內主要城市間和國內重點(diǎn)城市間的快件實(shí)現72小時(shí)送達”。由此，快遞從內地到西藏或只需三天時(shí)間。
河南、黑龍江對國際快遞的送達時(shí)間也有提及。河南指出，逐步實(shí)現河南至亞洲、歐洲、美洲、澳洲、非洲中心城市國際快件7-10個(gè)工作日內快速寄遞；黑龍江則將國際快遞服務(wù)通達范圍延伸至歐洲、北美。
覆蓋率——
多地計劃實(shí)現鄉鎮覆蓋率100%
《意見(jiàn)》提出，到2020年，基本實(shí)現鄉鄉有網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞。對此，多地針對快遞服務(wù)覆蓋率提出了具體目標。
四川、河北、吉林、遼寧等地計劃實(shí)現鄉鎮覆蓋率100%。遼寧提出，到2020年，鄉鎮快遞網(wǎng)絡(luò )覆蓋率從45%提高到100%。
西藏則針對自身情況，設定了“基本實(shí)現快遞網(wǎng)點(diǎn)縣級覆蓋率50%以上”的目標。
在提高覆蓋率的同時(shí)，貴州計劃推廣“快遞超市”、“網(wǎng)訂店取”等模式，并鼓勵學(xué)校、寫(xiě)字樓、商住小區等快件投遞量大的區域配建快遞服務(wù)中心或設置快遞智能自提柜，縮短快遞末端投遞時(shí)限，有效解決末端投遞矛盾。
通行——
快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)將有國家標準
部分地區對電動(dòng)三輪車(chē)采取限行措施，導致快遞收發(fā)人員經(jīng)常面臨通行不便的處境。對此，《意見(jiàn)》指出，將研究出臺快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)國家標準以及生產(chǎn)、使用、管理規定。
《意見(jiàn)》稱(chēng)，各地要規范快遞車(chē)輛管理，逐步統一標志，對快遞專(zhuān)用車(chē)輛城市通行和臨時(shí)?？孔鳂I(yè)提供便利。
“快遞專(zhuān)用車(chē)輛”在廣東成為現實(shí)。廣東計劃推廣應用符合快遞專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)系列標準的快遞專(zhuān)用車(chē)輛，發(fā)布快遞行業(yè)統一標識，核發(fā)道路運輸許可證。
四川提出，待快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)國家標準以及生產(chǎn)、使用、管理規定出臺后，推行標準化管理，或制定快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)用于城市收投服務(wù)的管理辦法，解決“最后一公里”通行難問(wèn)題。
監管——
嚴格執行收寄驗視制度
根據2016年6月1日起實(shí)施的《快遞安全生產(chǎn)操作規范》，寄件人應出示本人有效身份證件，快遞單應實(shí)名、包裹需要通過(guò)快遞人員驗視。
《意見(jiàn)》強調，在行業(yè)監管方面，應強化安全檢查措施，嚴格執行收寄驗視制度，健全信息采集標準和共享機制，實(shí)現快件信息溯源追查，依法嚴格保護個(gè)人信息安全。
對此，多地在文件中提出了具體的監管措施。例如，陜西要求，嚴格執行收寄驗視、實(shí)名登記、x光機檢驗制度，完善應急管理機制，研究組建省郵政業(yè)安全監測機構，建立違法失信主體“黑名單”及聯(lián)合懲戒制度。
內蒙古提出，應推動(dòng)寄遞企業(yè)落實(shí)寄運物品100%先驗視、后封箱，寄遞活動(dòng)100%實(shí)名制，郵件、快件100%通過(guò)x光機安檢等制度，強化從業(yè)人員資格審查。
目前，快遞行業(yè)已成為拉動(dòng)消費、促進(jìn)就業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整的重要力量，推動(dòng)快遞行業(yè)有序發(fā)展、促進(jìn)規范化快遞市場(chǎng)成長(cháng)有利于促進(jìn)行業(yè)轉型升級和提質(zhì)增效，建立起消費者信得過(guò)的配送鏈條，實(shí)現快遞企業(yè)的健康化發(fā)展。