根據《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(rcep)的規定，協(xié)議生效需15個(gè)成員中至少9個(gè)成員批準，其中要至少包括6個(gè)東盟成員國和中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭中至少3個(gè)國家。
11月2日，《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(rcep)保管機構東盟秘書(shū)處發(fā)布通知，宣布文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個(gè)東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞等4個(gè)非東盟成員國已向東盟秘書(shū)長(cháng)正式提交核準書(shū)，達到協(xié)定生效門(mén)檻。根據協(xié)定規定，rcep將于2022年1月1日對上述十國開(kāi)始生效。
協(xié)定生效對于進(jìn)一步推動(dòng)區域內自由貿易、穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，以及促進(jìn)中國高水平開(kāi)放，具有重要意義。
rcep重點(diǎn)原產(chǎn)地規則解讀：
1累積規則
“累積”是一項重要的補充規則，是指在確定產(chǎn)品的原產(chǎn)資格時(shí)，把產(chǎn)品生產(chǎn)中所使用自貿協(xié)定其他締約方的原產(chǎn)材料視為產(chǎn)品生產(chǎn)所在締約方的原產(chǎn)材料，將自貿區域看成一個(gè)整體，促進(jìn)區域內的貿易自由。
累積規則實(shí)質(zhì)上降低了產(chǎn)品獲得原產(chǎn)資格的門(mén)檻，具有“軟化劑”功效，有助于鼓勵生產(chǎn)商在各締約方區域內進(jìn)行生產(chǎn)資源配置，加強上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調，進(jìn)而有利于區域內產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)內貿易的發(fā)展。
2微小含量規則
微小含量規則又稱(chēng)“容忍規則”，根據協(xié)定第七條，如果生產(chǎn)中用的一部分非原產(chǎn)材料不滿(mǎn)足稅則歸類(lèi)改變標準，只要這部分非原產(chǎn)材料的價(jià)值占比或者重量不超過(guò)10%，那么貨物仍然可獲得原產(chǎn)資格。
rcep項下的微小含量可以按價(jià)值計，適用于第1章至第97章的所有貨物，即允許用于貨物生產(chǎn)且未發(fā)生稅則歸類(lèi)改變的非原產(chǎn)材料的價(jià)值不超過(guò)該貨物fob 價(jià)格的10%;對于50章至63章的貨物(紡織原料以及紡織制品)的微小含量也可以按重量計，即允許未發(fā)生稅則歸類(lèi)改變的非原產(chǎn)材料的重量不超過(guò)該貨物總重量的10%。
3企業(yè)原產(chǎn)地自主聲明
根據協(xié)定第十六條“原產(chǎn)地證明”，rcep將允許使用簽證機構簽發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū)、經(jīng)核準出口商出具的原產(chǎn)地聲明，以及出口商或生產(chǎn)商出具的原產(chǎn)地聲明。
這標志著(zhù)我國原產(chǎn)地證明制度將由以原產(chǎn)地證書(shū)為主要原產(chǎn)地證明的模式逐漸轉變?yōu)槭跈鄼C構簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)與企業(yè)自主出具原產(chǎn)地聲明并行的模式。引入并大力推行原產(chǎn)地自主聲明制度是高水平自由貿易協(xié)定的重要特征之一，大大地節省政府的行政管理成本和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，進(jìn)一步提高貨物的通關(guān)時(shí)效。
此外，根據rcep協(xié)定文本，在未來(lái)10年、最長(cháng)不超過(guò)20年的時(shí)間內，我國還將引入不設置準入門(mén)檻，任何出口商或生產(chǎn)商都可以出具原產(chǎn)地聲明的模式。此種模式將免除出口企業(yè)申領(lǐng)貨物原產(chǎn)地證書(shū)或向海關(guān)申請經(jīng)核準出口商資格的相關(guān)程序，進(jìn)一步提高國際貿易物流效率、降低企業(yè)運營(yíng)成本，對我國出口企業(yè)提高國際競爭力有著(zhù)重要意義。
4背對背原產(chǎn)地證明概念
協(xié)議第十九條規定了背對背原產(chǎn)地證明的簽發(fā)要求和核查。背對背原產(chǎn)地證明實(shí)際上是貨物在未經(jīng)過(guò)超出本條規定的處理仍保持原產(chǎn)資格的證明，其本質(zhì)是原產(chǎn)地證書(shū)或聲明的背書(shū)。
rcep背對背原產(chǎn)地證明是中間締約方針對已由原出口締約方出具原產(chǎn)地證明的貨物，再次分批分期靈活出具的原產(chǎn)地證明，相關(guān)貨物在其他締約方進(jìn)口時(shí)仍然可以享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇，極大地提高了企業(yè)在銷(xiāo)售策略以及物流安排方面的靈活性。
海關(guān)建議
rcep協(xié)定項下原產(chǎn)地規則呈現復雜性、多樣性的特點(diǎn)，為廣大經(jīng)營(yíng)者在亞太甚至全球范圍內優(yōu)化供應鏈布局提供了更多可能性和選擇。建議企業(yè)加強對rcep原產(chǎn)地規則的學(xué)習，根據自身產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)，提前做好生產(chǎn)和物流等方面的安排，建立跨國產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升企業(yè)管理效能，用好自由貿易協(xié)定優(yōu)惠。
本文來(lái)源于搜航網(wǎng)，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，如有侵權可聯(lián)系刪除，文章所用圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )，文章圖片如有侵權可聯(lián)系刪除。