從國際視野看現代物流發(fā)展規劃
時(shí)間:2023-07-14
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《“十四五”現代物流發(fā)展規劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)已經(jīng)正式發(fā)布?!兑巹潯分赋?,物流未來(lái)是“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò )”的發(fā)展形態(tài),說(shuō)明物流的重要生產(chǎn)資料列入國土資源的空間布局規劃,由企業(yè)層次的運營(yíng)資產(chǎn)上升為國家基礎設施定位,物流獲得關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)地位和功能,這是國家經(jīng)濟發(fā)展理念的進(jìn)步,也是社會(huì )對現代物流發(fā)展的重要期許。
誠如《規劃》指出,物流樞紐布局上客觀(guān)存在“東強西弱”“城強鄉弱”“內強外弱”的問(wèn)題,這反映了中國制造業(yè)、農業(yè)、流通業(yè)等發(fā)展的區域空間分布現狀和問(wèn)題,深刻影響了物流各類(lèi)基礎設施布局和服務(wù)能力。上述產(chǎn)業(yè)通過(guò)貨物生成、集中、分散規律傳導在物流價(jià)格、成本上,從而影響相關(guān)企業(yè)投資和物流園區集聚。另外在各種運輸方式構成比例、多式聯(lián)運銜接、供應鏈上中下環(huán)節構成、各類(lèi)倉儲裝備技術(shù)、多種運輸車(chē)輛結構、運輸能源結構、運輸定價(jià)和稅費管理等方面,也存在一些市場(chǎng)失靈或扭曲領(lǐng)域,導致社會(huì )資本準入和企業(yè)投資不足,市場(chǎng)機制難以發(fā)揮基礎和主導作用。
《規劃》將通過(guò)一定政策引導或糾正市場(chǎng)偏差,引導市場(chǎng)主體投資行為。必須看到《規劃》也十分清醒認識到計劃不能替代市場(chǎng)功能,而是通過(guò)政策導正,由企業(yè)主體按照物流市場(chǎng)